据定西公安:
为进一步提高出租房屋、暂住人口数据质量,确保登记管理“见底到边”,实现“底数清结、情况清楚、问题清零”的目标,近期,通渭县公安局城关派出所紧密结合“三抓三促”行动及“百万警进千万家”活动,积极探索“三采三管”治安管理新举措,不断提升辖区出租房屋、暂住人口管理能力和服务水平。
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“实”字当头,“三采”夯实警务底数
坚持高标定位,制作《租赁房屋治安管理规定》、《社会治安公示》,分别张贴在辖区内的出租房屋的醒目位置,按照“区不漏户、户不漏人、人不漏项”的排摸原则,制定详细的工作措施,采取主动上门、协同配合、自主申报的“三采”工作法,做实信息采集,夯实基层基础。
主动上门采。将辖区划分为九个“网格”,根据院落实际坐落状况,进一步划分为5至10个“小网格”,并严格落实“社区民警每日深入片区不少于3小时,每日都有成果”的工作规定,滚动摸排辖区出租房屋和暂住人口底数,全面、及时、准确采集信息,做到全覆盖、无盲区。
协同配合采。针对出租房屋、暂住人口临时性、流动性,以及实际工作中较难掌握等特性,切实加强与村(居)委会、内部单位、企业的协作配合,主动向社区、村委会、学校、建筑工地、购物商场等能够第一时间掌握流动人员信息的部门共享数据,让其积极主动配合上报,掌握动态,形成合力,加强管理。
自主申报采。坚持“以信息化管人”要求,营造“一标三实”自主申报浓厚氛围,利用出租房屋、流动人口自助登记二维码,提升暂住人口的自主申报率,更好服务辖区群众。对来辖区的暂住人员通过扫码登记上报其暂住信息,再由责任民警审核,使广大群众足不出户,在手机上就可办理暂住人口登记信息,极大方便了辖区群众,进一步实现了“让数据多跑路、群众少跑腿”的工作目标。
“法”为手段,“三管”推动基层治理
结合创建“枫桥式公安派出所”工作,以“百万警进千万家”活动为载体,积极践行新时代“枫桥经验”,采取“三管法”扎实开展出租房屋管理,不断推动基层治理,维护辖区治安稳定,助推经济社会发展。
加强常住租房管理法。制定“以房查人,分类管理”的日常工作措施,针对辖区暂住人口和出租房屋特点规律,以出租房屋为载体,每名社区民警深入责任片区进行信息采集维护,掌握辖区暂住人口情况,达到熟知片区情况的目的,实现“5个100%”工作目标。
督促用工单位管理法。对辖区外来经商、务工暂住人口,由用人单位或外来务工团体办理暂住人口登记,与派出所签定治安责任书,并承担相应责任。用人单位及时向派出所申报暂住人口的增减变动及管理情况,并对管理的暂住人口经常性进行法制、职业道德、安全知识教育,强化其法律意识,增强护自我能力。
围绕日常走访管理法。围绕日常走访管理,制定强化“两项”措施:一是普遍查与重点查相结合。根据出租房屋、暂住人口的数量、结构、变化、来自地区和聚居程度等因素,坚持重点突出,以点带面,合理划分确定暂住人口集中整治区域范围,将外来人口聚居地等列为清查行动重点。二是分散查与集中查相结合。坚持“片片包干、块块见底”,集中全所社区民辅警力量开展“地毯式”式集中清查,确保清查彻底,取得实效。对出租房屋较多的小区、村落,特别是“城中村”等重点区域进行全方位的清查整治,做到“区不漏户、户不漏人、人不漏项”。日常工作中,民警从宣传教育入手,坚持“教育为主、处罚为辅、处罚一个人、教育一大片”的原则,对房主和承租人进行有关法律法规的宣传,重点讲解不得在出租房屋内生产、储存、经营易燃易爆、有毒等危险物品,不得从事“黄、赌、毒”及传销等违法犯罪活动。同时,大力宣传预防电信诈骗、防拐常识,增强承租人法律意识、安全防范意识,发放警民联系卡,鼓励房东和承租人发现治安隐患问题、违法犯罪行为、群众求助类事项及时联系民警,形成“共建、共治、共享”的良好社会治安态势。
下一步,通渭县公安局各派出所将持续推进出租房、暂住人口管理工作的规范化、制度化、常态化,不断强化出租房、暂住人口管理服务工作,为辖区平安法治建设作出更大的贡献,以工作实际成效检验“三抓三促”行动的落实。