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朝阳县境春秋时期为东胡地。战国时属辽西郡,秦时不变。
西汉时属柳城、孤苏县地。
东汉时属辽西郡柳城县地,东汉末为鲜卑族慕容氏占据。西晋时属平州昌黎郡柳城县地。
东晋咸康八年(公元三四二年)鲜卑慕容皇皝以柳城之北,龙山(今凤凰山)之西为福地。北燕时设昌蔡尹。北魏时属营州昌黎郡。
北齐时为龙城县。隋开皇元年(公元五八一年)设龙城县,后又改为柳城郡柳城县。
唐武徳初年(公元六一八年)为营州总管府柳城县。唐天保元年(公元七四二年)改为营州柳城县。
五代十国时期为契丹人占据,设霸州彰武军,治霸城县。辽重熙十年(一〇四一年)升霸州为兴中府、改霸城县为兴中县均属中京道。
辽保大三年(一一二三年)兴中府归降于金,兴中府、建州仍沿用旧称,属北京路。
元代属大宁路兴中州地。